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時間：2020-01-08
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眾所周知，產業園區是城市經濟發展、產業體系優化升級的空間集聚形式，承擔著資源集約化、培育新興產業，推動城市化建設等重任。其已成為區域經濟發展中不可或缺的組成部分，是實現產業集聚、科技創新、發展高新技術產業的重要平臺。隨著時代的發展，我國園區建設和規劃正向主體多元化、精準化、區域市場化、產業專業化方向發展，其包括高新技術開發區、文化創意產業園區、科技園等產業新城，不斷由低級向高級邁進。
但是，目前我國大部分產業園區在開發建設和運營管理中存在的問題很多，產業戰略定位不清晰、產業集群不顯著、缺乏功能設施構建，更有盲目追求規劃布局的外觀、與社會和實際操作性關聯不夠等缺陷，這樣的“短板”長期存在，我國園區的規劃建設很難達到長期穩定、健康的發展。
那么，該如何有效地推動園區的發展呢？
所謂的產業規劃，是全面的產業園區未來發展計劃，是對產業發展現狀、產業特征、發展方向、土地開發、投資招商、運營管理等方面的研究分析，是產業園區可持續發展的主導引擎。產業園區規劃對產業發展具有導向性作用，決定園區建設中產業體系、產業結構、產業規模、方向，解決關于園區“發展什么、怎么發展、在哪發展等”問題，所以產業園發展必須始終堅持“規劃領先”的基本理念。
產業園區規劃的兩大層面
產業園區規劃分為產業規劃和空間規劃。產業規劃是園區發展的靈魂，空間規劃是園區發展的軀體，所以園區規劃要以“產業規劃”先行的理念。
? 第一，產業規劃， 是指從當地的實際情況為中心，充分考慮國家或地區所處的經濟發展形勢，對當地產業發展方向、定位、產業鏈等方面的影響，做出實際的、科學的計劃方案。產業規劃內容要與行業、區域關聯，以創新、特色、一體化為基本思路，同時不要局限于行業和區域自身的領域，立足于長遠發展，構建創新型產業體系。
園區產業規劃是園區規劃最主要的內容，是園區健康穩定發展的支柱。產業規劃不僅提高園區資源的配置效率，促進園區產業結構的優化完善，而且將通過產業規劃落實區域經濟發展戰略，提升園區核心競爭力。
? 第二，空間規劃，是指適合特定產業集群發展的空間具體需求。產業空間規劃要根據區域產業布局現狀，結合戰略規劃和產業規劃，發揮產業自身的優勢，依托市場經濟態勢和政府的相關政策相結合的方式，最大限度的利用空間資源，以空間的合理規劃來實現產業協調和集群發展。
空間規劃作為園區規劃的核心內容之一，是決定園區落實建設的重要條件。從總體的空間規劃到功能分區規劃，有效的平衡保護環境和經濟發展兩個需求，同時推動產業結構的演變，引導著園區的良性發展。
園區規劃對于園區的建設，運營管理具有強大的指導作用，合理有效的規劃是保障園區持續發展的前提。因此產業園區規劃有利于提升產業競爭力，實現產業集聚發展和完善產業鏈；有利于資源的合理配置，高效利用，進一步促進區域經濟發展。